為深化貫徹全國生態(tài)環(huán)境保護大會精力，全面實行《國務院關于印發(fā)空氣質量持續(xù)改善行為計劃的告訴》，按照美麗重慶制作大會布置要求，高水平打好“治氣”攻堅戰(zhàn)，擬定本方案。

一、作業(yè)政策

堅持嚴峻標準公平文明廉潔法令，聚集大氣防控關鍵區(qū)域、關鍵行業(yè)、關鍵企業(yè)，持續(xù)優(yōu)化法令方法、提高法令效能，有用解決國家、市級空氣質量改善監(jiān)督幫扶發(fā)現問題，持續(xù)推進關鍵區(qū)域大氣污染歸納治理方法落地收效，嚴峻打擊涉氣范疇生態(tài)環(huán)境違法行為，助力我市細顆粒物（PM2.5）濃度持續(xù)下降、關鍵區(qū)域環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。

二、作業(yè)使命

（一）作業(yè)時間

大氣污染防治法令行為貫穿全年實施。市級層面依據國家和市級大氣監(jiān)督幫扶條理推送、問題移交以及空氣質量預警等情況采取法令幫扶（即異地交叉法令）等方法組織打開。

（二）關鍵區(qū)域

1.中心城區(qū)、渝西區(qū)域全域。即渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、南岸區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)、江津區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、大足區(qū)、璧山區(qū)、銅梁區(qū)、潼南區(qū)、榮昌區(qū)、兩江新區(qū)、西部科學城重慶高新區(qū)。

2.其他部分區(qū)縣的有關區(qū)域。即萬州區(qū)、黔江區(qū)、涪陵區(qū)、長壽區(qū)、南川區(qū)、綦江區(qū)、開州區(qū)、梁平區(qū)、武隆區(qū)、豐都縣、墊江縣、忠縣、云陽縣、萬盛經開區(qū)的城市建成區(qū)和轄區(qū)內市級及以上工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)等關鍵場所地點大街（鎮(zhèn)）。

（三）關鍵目標

1.生態(tài)環(huán)境部關鍵區(qū)域空氣質量改善監(jiān)督幫扶發(fā)現和交辦問題。

2.市級大氣幫扶移交的整改不到位企業(yè)和加密監(jiān)測超標問題等。

3.水泥、玻璃、陶瓷等即將實施新地標及火電、鋼鐵等高排放強度行業(yè)企業(yè)設備裝置、工作、達標排污情況。

4.移動源（包括加油站（特別是年銷售量5000噸以上的加油站）、儲油庫）管控情況。

5.污染氣候應急應對呼應時段，工業(yè)企業(yè)、涉揚塵點位實行重污染氣候應急減排方法情況。

6.露天焚燒管控情況。

7.群眾長時間重復投訴的關鍵涉氣污染源。

8.各級交辦的典型涉氣問題。

（四）關鍵內容

1.大氣在線監(jiān)測數據招搖撞騙的；

2.涉氣監(jiān)測陳說造假的；

3.未裝置大氣治污設備或大氣治污設備不正常工作的；

4.超標排放涉氣污染物或未實行超低排放標準的；

5.大氣污染物旁路或暗管偷排的；

6.大氣在線監(jiān)測設備不正常工作的；

7.未按要求實行重污染氣候應急管控方法的；

8.為掩蓋不實行重污染管控方法或設備不正常工作而臺賬造假的；

9.在建建筑工地未實行揚塵防控方法的；

10.非路途移動機械不在規(guī)定區(qū)域運用或排放檢測超標的；

11.露天焚燒電子廢物、油氈、瀝青、橡膠、塑料、皮革以及其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質的。

三、作業(yè)組織

（一）組織結構

市級層面，由市生態(tài)環(huán)境保護歸納行政法令總隊統籌，抽調專人，建立法令幫扶組（即異地交叉檢查組），對關鍵區(qū)域涉氣污染源大氣污染防治情況打開交叉法令檢查。依據需要約請大氣、在線、尾氣等行業(yè)專家參加。

各區(qū)縣參照市級做法，結合作業(yè)實際，細化方法，認真組織打開。

（二）作業(yè)方法

一是現場檢查。依據各途徑移交、搜集條理，結合實時空氣質量和多源大數據分析推送效果，有的放矢、靶向攻堅，會集打開現場法令檢查，錨定大氣范疇出色環(huán)境問題，依法查處一批典型事例。國家監(jiān)督幫扶期間，檢查發(fā)現的關鍵出色環(huán)境問題，除錄入移動法令體系外，同步錄入國家大氣幫扶體系。

二是問題處置。市級法令幫扶期間，發(fā)現的觸及招搖撞騙、偷排偷放、超標排污、不正常工作大氣治污設備或主動監(jiān)控設備等關鍵出色環(huán)境問題的（即檢查關鍵中明晰的問題類別），由檢查組直接依法查處，交轄區(qū)敦促整改。其他一般環(huán)境問題，匯總構成問題清單，移交屬地生態(tài)環(huán)境部分依法調查處理。

三是調度督辦。針對市級法令幫扶發(fā)現問題，建立問題清單、整改臺賬，實施臺賬化辦理、清單化推進，市生態(tài)環(huán)境局將當令組織市級督導和“回頭看”，跟蹤移交問題辦理實行情況，保證作業(yè)閉環(huán)。其間移交后仍不能如期結束整改或整改不嚴不實、不到位的，直接歸入市級“生態(tài)環(huán)保督察問題清單”，對相關區(qū)縣依規(guī)則予以扣分并提級督辦至問題整改結束停止。

四、相關要求

（一）加強組織領導。各區(qū)縣生態(tài)環(huán)境部分要充分認識打開大氣污染防治法令行為關于改善空氣質量、結束年度空氣質量政策使命的重要意義，堅持市級統籌、上下聯動，做好人、財、物保證（其間，市級法令幫扶期間，區(qū)縣抽調人員住宿費、差旅費在督導幫扶專項中統籌，往返交通費由派員單位擔任）。相關作業(yè)結束情況，依程序歸入污染防治攻堅戰(zhàn)、法令大練兵考核。

（二）堅持問題導向。全面實行“五個精準”要求，結合空氣質量局勢，因時因事因勢確認作業(yè)使命，聚集關鍵，精準用力。充分利用監(jiān)測數據、在線數據、用電數據、走航數據等大數據分析確認典型涉氣污染污染源頭，經過PID、FID、無人機等現代化便攜設備，精準發(fā)現問題條理，敦促企業(yè)真實實行主體職責，提高環(huán)境辦理水平，嚴峻打擊涉氣范疇關鍵出色環(huán)境違法行為。

（三）強化閉環(huán)辦理。要對標8項關鍵檢查目標，及時打開自查自糾，建立問題清單、整改臺賬，按照“六個一批”要求分類處置。要深化實行自由裁量基準、監(jiān)督法令正面清單、“雙隨機、一公開”等辦理方法，依法實施“首違不罰+纖細免罰”、法定最低處分、革除加處分款等，強化事前“體檢式”幫扶，事中“手術刀”式法令，過后“康復式”回訪，給予企業(yè)適度的容錯改正空間，真實顯示法令“溫度”。對市級法令幫扶組移交問題，于15日內反響處置效果（包括整改及處分等情況）。

（四）重視宣傳引導。堅持正面引導與警示震撼同向發(fā)力，打開多層次宣傳言辭引導，既要多途徑、多載體、多維度、多視角展現作業(yè)成效，又要運用典型事例強化警示教育，還要活躍回應社會關心，營建全社會尊法學法守法用法良好氛圍。