中國(guó)工業(yè)報(bào)記者 霍悅

在中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)工程機(jī)械再制造及維修基地，566臺(tái)設(shè)備集中發(fā)車，銷往東南亞、非洲、中亞、中東等數(shù)十個(gè)國(guó)家和地區(qū)。這些設(shè)備來自三一集團(tuán)、中聯(lián)重科、山河智能等企業(yè)，涵蓋挖掘機(jī)、泵車、旋挖鉆機(jī)等10余個(gè)品類。

在徐工起重機(jī)械智能制造基地，煥然一新的二手履帶起重機(jī)XGC85、XGC55，經(jīng)過嚴(yán)格的二手設(shè)備認(rèn)證體系后蓄勢(shì)待發(fā)，助力東南亞地區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)。

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對(duì)于工程機(jī)械行業(yè)而言，無論是“再制造”，還是“二手設(shè)備”，都并非新鮮名詞。在全球市場(chǎng)上，卡特彼勒等工程機(jī)械巨頭早在20世紀(jì)70年代就布局開展設(shè)備更新再制造業(yè)務(wù)。歷經(jīng)50余年發(fā)展，已建立了較為完善的舊件回收和再制造產(chǎn)業(yè)銷售系統(tǒng)，為企業(yè)貢獻(xiàn)了巨額利潤(rùn)。

現(xiàn)如今，中國(guó)的工程機(jī)械市場(chǎng)已從增量市場(chǎng)轉(zhuǎn)為存量市場(chǎng)，工程機(jī)械保有量超900萬臺(tái)。“伴隨設(shè)備快速迭代，預(yù)計(jì)2025年中國(guó)工程機(jī)械二手車市場(chǎng)規(guī)模將擴(kuò)大至1500億元人民幣。”徐工集團(tuán)工程機(jī)械股份有限公司總工程師、副總裁單增海表示，盡管未來發(fā)展空間巨大，但也存在市場(chǎng)起步晚、發(fā)展不規(guī)范、透明度低、質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)缺失、再制造標(biāo)準(zhǔn)不完善、售后服務(wù)不足等問題。

如何加快推動(dòng)工程機(jī)械二手車市場(chǎng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展？步入存量時(shí)代，工程機(jī)械二手車業(yè)務(wù)能否成為行業(yè)企業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)？均已成為推動(dòng)工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展、促進(jìn)工程機(jī)械產(chǎn)品國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的迫切需求。

全球二手車市場(chǎng)潛力巨大

作為先進(jìn)制造業(yè)的重要組成部分，工程機(jī)械再制造，是以機(jī)器的全壽命周期設(shè)計(jì)和管理為指導(dǎo)，以提升廢舊機(jī)器性能為目的，以優(yōu)質(zhì)、高效、節(jié)能、節(jié)材、環(huán)保為準(zhǔn)則，采用先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化方式，對(duì)即將報(bào)廢的工程機(jī)械進(jìn)行修復(fù)和改造的一系列技術(shù)措施。

據(jù)了解，經(jīng)過再制造的工程機(jī)械，質(zhì)量和特性一般不低于新產(chǎn)品，但成本只有新產(chǎn)品的50%，且節(jié)約能源60%、節(jié)省材料70%，再制造過程中大氣污染物排放量可降低80%以上。

“工程機(jī)械設(shè)備通常具有較長(zhǎng)的使用壽命，一般可穩(wěn)定運(yùn)行8年以上，為二手機(jī)流轉(zhuǎn)提供基礎(chǔ)條件。”在華泰證券分析師倪正洋看來，工程機(jī)械殘值率是品牌綜合服務(wù)能力的體現(xiàn)，也是“品牌力”的直觀體現(xiàn)，而主機(jī)廠注重殘值率管理，促使工程機(jī)械二手車市場(chǎng)快速壯大。

ECONMarketResearch統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2023年全球二手工程機(jī)械市場(chǎng)約為954億美元，預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到1220億美元。“全球二手機(jī)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)千億美元，是工程機(jī)械重要的研究切入點(diǎn)。”倪正洋說道。

當(dāng)我們把視線轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)，在基礎(chǔ)設(shè)施和重大建設(shè)工程巨大需求拉動(dòng)下，我國(guó)迅速發(fā)展為全球工程機(jī)械門類最齊全、品種最豐富、產(chǎn)業(yè)鏈最完整的國(guó)家。

中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2023年底，中國(guó)工程機(jī)械主要產(chǎn)品保有量為862萬-934萬臺(tái)，比上年底增長(zhǎng)0.75%。“從需求結(jié)構(gòu)看，工程機(jī)械市場(chǎng)逐步從以增量需求為主轉(zhuǎn)到存量更新與新增需求并重，有的以存量更新為主的階段。”中國(guó)工程機(jī)械工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)蘇子孟如是指出。

而近幾年隨著國(guó)四切換、大規(guī)模設(shè)備更新、新能源技術(shù)發(fā)展以及部分地區(qū)對(duì)新能源設(shè)備占比的硬性要求等多重因素的干預(yù)下，一批尚未達(dá)到報(bào)廢年限的舊設(shè)備被市場(chǎng)提前淘汰，也進(jìn)一步擴(kuò)大了工程機(jī)械二手車市場(chǎng)的規(guī)模。

那么，如此龐大規(guī)模的二手設(shè)備將流向何方？一部分流向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，另一大部分則流向東南亞等地區(qū)和國(guó)家。當(dāng)前，亞洲、非洲和拉丁美洲等地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求持續(xù)旺盛，高性價(jià)比的二手設(shè)備成為不少企業(yè)和項(xiàng)目的首選。中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)不斷開拓，持續(xù)提升品牌質(zhì)量。據(jù)倪正洋介紹，憑借性價(jià)比上的優(yōu)勢(shì)，我國(guó)工程機(jī)械二手機(jī)出口快速提升，2024年出口量首度超過國(guó)內(nèi)新機(jī)銷量。

二手車標(biāo)準(zhǔn)體系有待完善

近年來，國(guó)家相關(guān)部門相繼出臺(tái)推動(dòng)大規(guī)模以舊換新、支持二手車循環(huán)利用等相關(guān)政策，“綠色循環(huán)”“再制造”等字眼被頻頻提及。但相較美國(guó)、歐洲、日本等國(guó)際成熟工程機(jī)械市場(chǎng)，其利潤(rùn)有近七成來自后市場(chǎng)，其中二手車占很大的比重。國(guó)內(nèi)工程機(jī)械二手車仍處于起步發(fā)展階段，潛力大、后勁足的同時(shí)，也面臨很多挑戰(zhàn)。

“我國(guó)工程機(jī)械后市場(chǎng)投入少、起步晚，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)比較松散，近年來，國(guó)家、各省市圍繞工程機(jī)械二手車市場(chǎng)有序健康發(fā)展出臺(tái)了相關(guān)政策和規(guī)范，但缺少國(guó)家、行業(yè)層面的有效銜接和統(tǒng)一規(guī)范。”單增海進(jìn)一步解釋道，流入二手市場(chǎng)的設(shè)備信息不透明，定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。例如，相對(duì)于汽車、掛車等二手車市場(chǎng)，現(xiàn)行二手車產(chǎn)品目錄中涉及工程機(jī)械二手設(shè)備較少，相關(guān)指導(dǎo)政策相對(duì)薄弱，一定程度上影響了其全品類、大規(guī)模出口。

標(biāo)準(zhǔn)，是破題關(guān)鍵。單增海表示，當(dāng)前工程機(jī)械二手車市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)體系還不夠完善，各地區(qū)、各公司標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，缺乏統(tǒng)一細(xì)化的交易規(guī)則、定價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和再制造標(biāo)準(zhǔn)體系，售后服務(wù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作仍有較大提升空間。

市場(chǎng)規(guī)范，任重道遠(yuǎn)。與部分國(guó)際巨頭相比，現(xiàn)階段我國(guó)工程機(jī)械再制造業(yè)務(wù)投入和規(guī)模仍有較大差距。由于市場(chǎng)不規(guī)范，多年來設(shè)備“翻新”和“造假”盛行，破壞了再制造成長(zhǎng)的土壤，用戶往往認(rèn)為再制造產(chǎn)品不過是一臺(tái)“翻新”設(shè)備，認(rèn)可度較低。此外，受制于再制造產(chǎn)品還未能形成批量和市場(chǎng)規(guī)模，相關(guān)供應(yīng)鏈及配套體系不完善，舊件回收成本仍比較高。

與此同時(shí)，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際格局正發(fā)生深刻演變。面對(duì)復(fù)雜的國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境，我國(guó)工程機(jī)械再制造出口業(yè)務(wù)也面臨著一系列挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。

一方面，由于缺乏有效的評(píng)價(jià)機(jī)制，一些不符合條件的工程機(jī)械進(jìn)入再制造產(chǎn)業(yè)中，一部分工藝流程尚未標(biāo)準(zhǔn)化，缺乏有效的質(zhì)量控制，再制造后的工程機(jī)械產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定，存在隱患。另一方面，工程機(jī)械再制造出口貿(mào)易企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力有待提升。相關(guān)企業(yè)對(duì)海外相關(guān)國(guó)家（地區(qū)）的市場(chǎng)規(guī)則和法律制度不夠熟悉，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警機(jī)制不健全，企業(yè)在工程機(jī)械再制造出口貿(mào)易中容易陷入被動(dòng)。

推動(dòng)建立區(qū)域性二手設(shè)備交易中心

對(duì)于工程機(jī)械二手車市場(chǎng)當(dāng)前面臨的挑戰(zhàn)，單增海建議，進(jìn)一步規(guī)范和完善工程機(jī)械二手車市場(chǎng)秩序和標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)推進(jìn)二手設(shè)備再制造質(zhì)量評(píng)估、二手設(shè)備價(jià)值評(píng)估、二手設(shè)備驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，提升設(shè)備可信度，增強(qiáng)市場(chǎng)活躍度。加快完善工程機(jī)械二手車相關(guān)政策法規(guī)，在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一設(shè)備登記、評(píng)估檢測(cè)、市場(chǎng)監(jiān)管等要求，提升二手車流通效率。

“可以在工程機(jī)械產(chǎn)業(yè)集群所在地，建立區(qū)域性工程機(jī)械二手車交易中心。”單增海表示，依托產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，提供工程機(jī)械二手車展示、銷售、評(píng)估、拍賣、過戶等一站式服務(wù)，并推動(dòng)建立數(shù)字化二手車交易平臺(tái)，通過建立統(tǒng)一大市場(chǎng)來規(guī)范市場(chǎng)行為，提升市場(chǎng)透明度，推動(dòng)行業(yè)健康發(fā)展。

聚焦二手工程機(jī)械設(shè)備，工程機(jī)械之都——湖南長(zhǎng)沙已作出不少探索。這里是國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的首批國(guó)家級(jí)再制造產(chǎn)業(yè)示范基地，湖南工程機(jī)械企業(yè)在再制造領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，以期打造新增長(zhǎng)點(diǎn)。

三一湘瓊（海南）智造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正在火熱建設(shè)中，主要打造三一集團(tuán)工程機(jī)械維修中心與再制造中心，開展發(fā)動(dòng)機(jī)、閥、減速機(jī)等工程機(jī)械零部件及國(guó)內(nèi)外二手設(shè)備維修再制造。中聯(lián)重科也在海南建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)園，把回收的二手工程機(jī)械設(shè)備，運(yùn)送到該項(xiàng)目基地進(jìn)行維修、改造、輕組裝，借助東方深水港優(yōu)勢(shì)，銷往海內(nèi)外。

為了讓二手工程機(jī)械設(shè)備更為便利、實(shí)惠地出海，中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)長(zhǎng)沙片區(qū)搭臺(tái)，組織主機(jī)及貿(mào)易企業(yè)聯(lián)合開展再制造設(shè)備出口業(yè)務(wù)。今年3月，工程機(jī)械再制造及維修基地正式揭牌，不僅為長(zhǎng)沙深化再制造體系的改革與實(shí)踐提供重要的平臺(tái)支撐，也為推動(dòng)工程機(jī)械行業(yè)再制造產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)起到重要的示范作用。

除此之外，針對(duì)行業(yè)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，湖南還從標(biāo)準(zhǔn)入手，發(fā)布國(guó)內(nèi)首個(gè)工程機(jī)械二手設(shè)備出口標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及的委托評(píng)估、設(shè)備核查、重大事故判別、質(zhì)量鑒定、價(jià)值評(píng)估、出具評(píng)估報(bào)告、聯(lián)盟認(rèn)定等七個(gè)環(huán)節(jié)予以規(guī)范，進(jìn)一步提高中國(guó)工程機(jī)械再制造設(shè)備出口企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

在工程機(jī)械二手車出口方面，單增海則建議，持續(xù)更新完善二手車產(chǎn)品目錄，擴(kuò)大工程機(jī)械二手車設(shè)備覆蓋范圍；加強(qiáng)出口工程機(jī)械二手車的質(zhì)量監(jiān)管，避免過度競(jìng)爭(zhēng)，破壞二手車出口秩序；支持、鼓勵(lì)企業(yè)加大海外售后服務(wù)體系建設(shè)，不斷提升中國(guó)品牌二手車國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力和影響力。