問:定見出臺的布景是什么?
答:黨的十八大以來,我國綠色低碳展開獲得歷史性成果。動力綠色轉型步伐加速,截至2024年6月底,可再生動力裝機規劃到達16.53億千瓦,占總裝機的53.8%;工業結構繼續優化晉級,建成全球最大、最完好的新動力工業鏈;資源使用功率繼續進步,2023年我國單位國內生產總值能耗、碳排放強度較2012年分別下降超越26%、35%,首要資源產出率進步了60%以上;環境質量繼續改善,天更藍、山更綠、水更清。
與此一起,我國綠色轉型依然面對著不少困難應戰。動力結構偏煤、工業結構偏重、環境約束偏緊的國情沒有改動,化石動力和傳統工業占比依然較高,生態環境質量穩中向好的基礎還不結實。此外,全球綠色轉型進程面對曲折,環境和氣候議題政治化趨勢增強,綠色貿易壁壘晉級。
黨的二十屆三中全會就加速經濟社會展開全面綠色轉型作出布置。黨中央、國務院印發定見,對加速經濟社會展開全面綠色轉型作出系統謀劃和整體布置,清晰了整體要求、首要方針、施行路徑,對于推進展開方法綠色轉型、全面推進美麗我國建設、完成高質量展開具有重要意義。
問:定見的整體要求和作業準則是什么?
答:定見提出,以碳達峰碳中和作業為引領,協同推進降碳、減污、擴綠、增加,深化生態文明體制變革,健全綠色低碳展開機制,加速經濟社會展開全面綠色轉型,構成節省資源和維護環境的空間格式、工業結構、生產方法、生活方法,全面推進美麗我國建設,加速推進人與自然調和共生的現代化。
定見提出堅持全面轉型、協同轉型、立異轉型、安全轉型的作業準則:將綠色轉型的要求融入經濟社會展開全局,全方位、全范疇、全地域推進綠色轉型;充分考慮不同地區、不同行業的展開實踐,科學設定綠色轉型的時間表、路線圖、施工圖;強化支撐綠色轉型的科技立異、方針準則立異、商業模式立異,為綠色轉型供給更強立異動能和準則保障;統籌處理好展開和減排、整體和部分、當時和長遠、政府和市場的關系,妥善防范化解綠色轉型面對的內外部危險應戰。
問:定見提出哪些方針?
答:定見提出兩個階段方針。到2030年,重點范疇綠色轉型獲得活躍展開,綠色生產方法和生活方法根本構成,減污降碳協同能力顯著增強,首要資源使用功率進一步進步,支撐綠色展開的方針和規范系統更加完善,經濟社會展開全面綠色轉型獲得顯著成效。到2035年,綠色低碳循環展開經濟系統根本樹立,綠色生產方法和生活方法廣泛構成,減污降碳協同增效獲得顯著展開,首要資源使用功率到達國際先進水平,經濟社會展開全面進入綠色低碳軌跡,碳排放達峰后穩中有降,美麗我國方針根本完成。
一起,針對不同范疇,定見提出量化作業方針:到2030年,節能環保工業規劃到達15萬億元左右;非化石動力消費比重進步到25%左右,抽水蓄能裝機容量超越1.2億千瓦;營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右;大宗固體廢棄物年使用量到達45億噸左右,首要資源產出率比2020年進步45%左右等。
問:定見布置哪些首要任務?
答:定見環繞5大范疇、3大環節,布置加速構成節省資源和維護環境的空間格式、工業結構、生產方法、生活方法。
5大范疇分別是:構建綠色低碳高質量展開空間格式,優化國土空間開發維護格式,打造綠色展開高地;加速工業結構綠色低碳轉型,推進傳統工業綠色低碳改造晉級,大力展開綠色低碳工業,加速數字化綠色化協同轉型展開;保險推進動力綠色低碳轉型,加強化石動力清潔高效使用,大力展開非化石動力,加速構建新式電力系統;推進交通運輸綠色轉型,優化交通運輸結構,建設綠色交通基礎設施,推行低碳交通運輸工具;推進城鄉建設展開綠色轉型,推行綠色規劃建設方法,大力展開綠色低碳建筑,推進農業鄉村綠色展開。
3大環節分別是:施行全面節省戰略,大力推進節能降碳增效,加強資源節省集約高效使用,大力展開循環經濟;推進消費模式綠色轉型,推行綠色生活方法,加大綠色產品供給,活躍擴展綠色消費;發揮科技立異支撐效果,強化應用基礎研討,加速關鍵技術研制,展開立異演示推行。
問:怎么完善支撐綠色轉型的方針系統?
答:定見提出完善綠色轉型方針系統。
財稅方針方面,活躍構建有利于促進綠色低碳展開和資源高效使用的財稅方針系統,執行相關稅收優惠,完善綠色稅制。金融工具方面,延長碳減排支撐工具施行年限至2027年年末,研討擬定轉型金融規范,活躍展開綠色股權融資、綠色融資租借、綠色信托等金融工具。出資機制方面,中央預算內出資對重點項目活躍予以支撐,引導和規范社會資本參加綠色低碳項目。價格方針方面,深化電力價格變革,完善水價方針,推進生活垃圾處理收費方法變革。市場化機制方面,健全資源環境要素市場化裝備系統,健全橫向生態維護補償機制,完善生態產品價值完成機制,推進全國碳排放權買賣市場和溫室氣體自愿減排買賣市場建設,完善綠色電力證書買賣準則。規范系統方面,樹立碳達峰碳中和規范系統,加速節能規范更新晉級,完善可再生動力規范系統和工業綠色低碳規范系統。
問:定見出臺后怎么抓好執行?
答:定見是加速經濟社會展開全面綠色轉型的頂層規劃文件。國家展開變革委將加強統籌協調,會同有關部門樹立能耗雙控向碳排放雙控全面轉型新機制,擬定施行碳達峰碳中和歸納點評查核準則,科學展開查核,加強點評查核結果應用。