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建設自貿試驗區 重塑安徽開放格局

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     建設自由貿易試驗區是新形勢下推進改革開放的重大舉措。設立安徽自貿試驗區,是黨中央、國務院賦予安徽的重大使命,是安徽服務國家開放發展戰略的重大平臺,也是安徽提升開放型經濟發展水平的重大機遇。安徽自貿試驗區自2020年9月24日揭牌以來,大膽試、大膽闖、自主改,扎實推進“9+3+N”專項行動計劃,改革開放試驗田標桿示范引領作用加快彰顯,對外開放活力持續釋放,高質量發展引擎作用日益突出。
 
    當好探路者先行者,推動貿易投資便利化
 
    2020年9月21日,國務院正式發布《中國(安徽)自由貿易試驗區總體方案》。中國(安徽)自由貿易試驗區揭牌后,合肥、蕪湖、蚌埠3個片區“雁型陣列”快速啟動建設。
 
    注重頂層設計、高位推動,安徽自貿試驗區目標定位和實施路徑更加精準清晰。高質量構建政策支撐體系,出臺《關于以中國(安徽)自由貿易試驗區建設為先導打造具有重要影響力改革開放新高地的意見》以及20余個專項領域政策文件。高標準推進建設任務,112項試點任務落地見效73項,完成率65%,超額完成50%的周年目標,探索形成一批全省可復制可推廣的改革試點經驗。
 
    自貿試驗區建設是一場重塑安徽開放格局的系統工程,核心任務是制度創新,一年多來,各相關單位和3個片區牢記為國家試制度、為地方謀發展的職責使命而積極作為。
 
    蕪湖片區聚焦國際貿易便利化開展制度創新,支持奇瑞汽車、楚江集團、三只松鼠、長信科技等企業利用綜保區推進保稅維修、大宗貿易回流等業務,引進京東數字產業園、菜鳥跨境電商中心倉、寧波國際智慧物流數碼港等一批服務貿易項目。
 
    合肥片區聚焦貿易投資便利化,打造“多元創新培育海內外跨境電商集散基地模式”,創新“跨境電商+中歐專列”出口模式,提升貿易通關便利化水平,帶動跨境電商月清關單量從獲批前2萬單增至獲批后超100萬單;月交易額從獲批前的53萬美元增至獲批后的3870萬美元。
 
    “對標國際高標準經貿規則,持續深化投資和貿易便利化改革,市場活力和創新動力將進一步凸顯。”省商務廳廳長、省自貿辦主任張箭表示。
 
    走“科創+產業”發展之路,搶占未來發展制高點
 
    硅基、生物基新材料產業是蚌埠片區重點培育的新興產業,當前,硅基新材料產業初步形成新型顯示、太陽能光伏、特種玻璃及應用材料3條產業鏈條;生物基新材料產業方面初步構建起聚乳酸等可降解材料的研發、生產、應用等產業鏈條。
 
    今年2月,省政府發布《中國(安徽)自由貿易試驗區專項推進行動計劃方案》,明確提出圍繞《總體方案》確定的工作任務,實施“9+3+N”專項推進行動計劃,“9”即9個專項推進行動計劃,“3”即合肥、蕪湖、蚌埠3個片區建設實施方案,“N”即根據實際需要適時調整增加的專項推進行動計劃。在推動創新驅動發展專項中提出,支持建設安徽科技大市場等23項工作任務。
 
    我省把創新作為加快發展的最大動力。安徽自貿試驗區下好創新“先手棋”,提升安徽創新館運營水平,積極探索“政產學研用金”六位一體的科技成果轉移轉化機制,推動科技創新、產業創新、企業創新、產品創新和市場創新,加快構建一體化科技大市場。積極探索符合國際通行規則的科技交易合作機制,著力打造具有重要影響力的科技創新策源地。
 
    圍繞產業鏈部署創新鏈,圍繞創新鏈布局產業鏈,安徽自貿試驗區走好“科創+產業”發展路子。“依托安徽科技大市場,在科技成果轉化、知識產權保護等方面先行先試一批改革試點。”省自貿辦相關負責人表示,制定集成電路、新能源汽車、量子信息等重點產業開放創新一攬子清單舉措,助推打造面向全球的產業集群。積極引進具備資源要素整合能力的行業龍頭企業、中介組織、商協會、金融機構等入駐。深化金融開放創新,支持自貿試驗區內科創領域企業對接多層次資本市場上市掛牌。
 
    以制度創新為牽引,創優一流營商環境
 
    我省堅持問題導向、目標導向,對標先進、奮勇爭先,努力把安徽自貿試驗區打造成高質量自由貿易園區,深化“放管服”改革,以制度創新為牽引,優化營商環境。
 
    安徽自貿試驗區合肥片區聚焦“芯屏汽合”“集終生智”等戰略性新興產業,創新“一站式金融智慧服務模式”,著力解決科創企業融資難題,目前累計扶持科技型中小企業1000余家,提供資金支持近20億元。創新“科創企業信用貸款新模式”,推出全省首個自貿試驗區純信用貸款產品,現已支持企業30余家,貸款額度超億元。
 
    蕪湖片區組建行政審批局,設置片區行政審批局,統一承接市級全部事項和省級部分賦權,實行一枚印章管審批,標準化、高水平做好片區行政審批服務。聚焦貿易、金融、物流、科技等方面堵點,探索形成一批可復制可推廣成果——洋山港—蕪湖港“聯動接卸”江海聯運新模式入選長三角自貿試驗區首批制度創新案例;“人民幣境外放款輸出+出口貿易回流”為安徽自貿試驗區首筆金融創新業務,奇瑞雙向貿易平臺通過易貨方式換回電解銅3.4萬噸、價值3.1億美元。
 
    “自貿試驗區獲批建設以來,省商務廳從科技成果轉化、人才招引、金融開放等多個角度,推動形成了一批制度創新成果,為各類投資者提供優質服務。”省商務廳相關負責人表示。
 
    截至今年10月底,安徽自貿試驗區內新設企業達到12205家,簽約入駐項目875個,協議引資額4800多億元。今年前三季度,自貿試驗區內實現進出口額超1100億元,實際使用外資15.8億美元,自貿試驗區以不到全省千分之一的面積,貢獻了全省22%的進出口額和10%的外商直接投資。(來源:安徽日報記者鄭莉)
 
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    自貿試驗區
 
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