9月22日,中共中央下發《關于完好準確全面遵循新展開理念做好碳達峰碳中和工作的定見》,文件強調:
1)大力展開節能低碳修建。全面推行綠色低碳建材,推動修建材料循環使用。展開綠色農房。
2)加速優化修建用能結構。深化可再生動力修建使用,加速推動修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動。
3)活躍展開綠色金融。引導銀行等金融機構為綠色低碳項目供給長期限、低成本資金。研討建立國家低碳轉型基金。
4)完善財稅價格方針。完善政府綠色收購規范,加大綠色低碳產品收購力度。建立健全促進可再生動力規?;归_的價格機制。
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文章要點內容摘錄如下:
到2025年,單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石動力消費比重到達20%左右;森林掩蓋率到達24.1%,森林蓄積量到達180億立方米。
到2030年,非化石動力消費比重到達25%左右,風電、太陽能發電總裝機容量到達12億千瓦以上;
到2060年,非化石動力消費比重到達80%以上,
(九)強化動力消費強度和總量雙控。堅持節能優先的動力展開戰略,嚴格操控能耗和二氧化碳排放強度,合理操控動力消費總量,統籌建立二氧化碳排放總量操控制度。做好產業布局、結構調整、節能檢查與能耗雙控的銜接,對能耗強度下降方針完成形勢嚴峻的地區實施項目緩批限批、能耗等量或減量代替。
(十一)嚴格操控化石動力消費。加速煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴控煤炭消費增加,“十五五”時期逐漸減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。統籌煤電展開和保供調峰,嚴控煤電裝機規模,加速現役煤電機組節能晉級和靈活性改造。逐漸減少直至制止煤炭散燒。
(十二)活躍展開非化石動力。實施可再生動力代替舉動,大力展開風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等,不斷進步非化石動力消費比重。堅持會集式與分布式并舉,優先推動風能、太陽能就地就近開發使用。因地制宜開發水能?;钴S安全有序展開核電。合理使用生物質能。加速推動抽水蓄能和新型儲能規模化使用。統籌推動氫能“制儲輸用”全鏈條展開。構建以新動力為主體的新型電力系統,進步電網對高比例可再生動力的消納和調控才能。
(十三)深化動力體制機制變革。全面推動電力商場化變革,加速培育展開配售電環節獨立商場主體,完善中長期商場、現貨商場和輔助服務商場銜接機制,擴展商場化買賣規模。推動電網體制變革,清晰以消納可再生動力為主的增量配電網、微電網和分布式電源的商場主體地位。加速構成以儲能和調峰才能為基礎支撐的新增電力裝機展開機制。完善電力等動力種類價格商場化構成機制。從有利于節能的視點深化電價變革,理順輸配電價結構,全面放開競爭性環節電價。
(十八)大力展開節能低碳修建。繼續進步新建修建節能規范,加速推動超低能耗、近零能耗、低碳修建規?;归_。大力推動鄉鎮既有修建和市政基礎設施節能改造,提升修建節能低碳水平。逐漸展開修建能耗限額辦理,推行修建能效測評標識,展開修建范疇低碳展開績效評價。全面推行綠色低碳建材,推動修建材料循環使用。展開綠色農房。
(十九)加速優化修建用能結構。深化可再生動力修建使用,加速推動修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動,大幅進步修建采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方鄉鎮加速推動熱電聯產會集供暖,加速工業余熱供暖規模化展開,活躍保險推動核電余熱供暖,因地制宜推動熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。
(二十五)推動綠色“一帶一路”建造。加速“一帶一路”出資合作綠色轉型。支撐共建“一帶一路"國家展開清潔動力開發使用?;钴S推動我國新動力等綠色低碳技術和產品走出去,讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。
(三十一)活躍展開綠色金融。有序推動綠色低碳金融產品和服務開發,建立碳減排貨幣方針東西,將綠色信貸歸入微觀審慎評價結構,引導銀行等金融機構為綠色低碳項目供給長期限、低成本資金。鼓勵開發性方針性金融機構依照商場化法治化原則為實現碳達峰、碳中和供給長期穩定融資支撐。支撐符合條件的企業上市融資和再融資用于綠色低碳項目建造運營,擴展綠色債券規模。研討建立國家低碳轉型基金。鼓勵社會資本建立綠色低碳產業出資基金。建立健全綠色金融規范體系。
(三十二)完善財稅價格方針。各級財政要加大對綠色低碳產業展開、技術研制等的支撐力度。完善政府綠色收購規范,加大綠色低碳產品收購力度。研討碳減排相關稅收方針。建立健全促進可再生動力規?;归_的價格機制。完善差別化電價、分時電價和居民階梯電價方針。嚴禁對高耗能、高排放、資源型職業實施電價優惠。
(三十三)推動商場化機制建造。依托公共資源買賣平臺,加速建造完善全國碳排放權買賣商場,逐漸擴展商場掩蓋規模,豐富買賣種類和買賣方法,完善配額分配辦理。將碳匯買賣歸入全國碳排放權買賣商場,建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制。健全企業、金融機構等碳排放報告和信息發表制度。完善用能權有償使用和買賣制度,加速建造全國用能權買賣商場。加強電力買賣、用能權買賣和碳排放權買賣的統籌銜接。展開商場化節能方法,推行合同動力辦理,推行節能歸納服務。
光伏驛站
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修建房頂光伏
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1)大力展開節能低碳修建。全面推行綠色低碳建材,推動修建材料循環使用。展開綠色農房。
2)加速優化修建用能結構。深化可再生動力修建使用,加速推動修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動。
3)活躍展開綠色金融。引導銀行等金融機構為綠色低碳項目供給長期限、低成本資金。研討建立國家低碳轉型基金。
4)完善財稅價格方針。完善政府綠色收購規范,加大綠色低碳產品收購力度。建立健全促進可再生動力規?;归_的價格機制。
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文章要點內容摘錄如下:
到2025年,單位國內生產總值能耗比2020年下降13.5%;單位國內生產總值二氧化碳排放比2020年下降18%;非化石動力消費比重到達20%左右;森林掩蓋率到達24.1%,森林蓄積量到達180億立方米。
到2030年,非化石動力消費比重到達25%左右,風電、太陽能發電總裝機容量到達12億千瓦以上;
到2060年,非化石動力消費比重到達80%以上,
(九)強化動力消費強度和總量雙控。堅持節能優先的動力展開戰略,嚴格操控能耗和二氧化碳排放強度,合理操控動力消費總量,統籌建立二氧化碳排放總量操控制度。做好產業布局、結構調整、節能檢查與能耗雙控的銜接,對能耗強度下降方針完成形勢嚴峻的地區實施項目緩批限批、能耗等量或減量代替。
(十一)嚴格操控化石動力消費。加速煤炭減量步伐,“十四五”時期嚴控煤炭消費增加,“十五五”時期逐漸減少。石油消費“十五五”時期進入峰值平臺期。統籌煤電展開和保供調峰,嚴控煤電裝機規模,加速現役煤電機組節能晉級和靈活性改造。逐漸減少直至制止煤炭散燒。
(十二)活躍展開非化石動力。實施可再生動力代替舉動,大力展開風能、太陽能、生物質能、海洋能、地熱能等,不斷進步非化石動力消費比重。堅持會集式與分布式并舉,優先推動風能、太陽能就地就近開發使用。因地制宜開發水能?;钴S安全有序展開核電。合理使用生物質能。加速推動抽水蓄能和新型儲能規模化使用。統籌推動氫能“制儲輸用”全鏈條展開。構建以新動力為主體的新型電力系統,進步電網對高比例可再生動力的消納和調控才能。
(十三)深化動力體制機制變革。全面推動電力商場化變革,加速培育展開配售電環節獨立商場主體,完善中長期商場、現貨商場和輔助服務商場銜接機制,擴展商場化買賣規模。推動電網體制變革,清晰以消納可再生動力為主的增量配電網、微電網和分布式電源的商場主體地位。加速構成以儲能和調峰才能為基礎支撐的新增電力裝機展開機制。完善電力等動力種類價格商場化構成機制。從有利于節能的視點深化電價變革,理順輸配電價結構,全面放開競爭性環節電價。
(十八)大力展開節能低碳修建。繼續進步新建修建節能規范,加速推動超低能耗、近零能耗、低碳修建規?;归_。大力推動鄉鎮既有修建和市政基礎設施節能改造,提升修建節能低碳水平。逐漸展開修建能耗限額辦理,推行修建能效測評標識,展開修建范疇低碳展開績效評價。全面推行綠色低碳建材,推動修建材料循環使用。展開綠色農房。
(十九)加速優化修建用能結構。深化可再生動力修建使用,加速推動修建用能電氣化和低碳化。展開修建房頂光伏舉動,大幅進步修建采暖、生活熱水、炊事等電氣化普及率。在北方鄉鎮加速推動熱電聯產會集供暖,加速工業余熱供暖規模化展開,活躍保險推動核電余熱供暖,因地制宜推動熱泵、燃氣、生物質能、地熱能等清潔低碳供暖。
(二十五)推動綠色“一帶一路”建造。加速“一帶一路”出資合作綠色轉型。支撐共建“一帶一路"國家展開清潔動力開發使用?;钴S推動我國新動力等綠色低碳技術和產品走出去,讓綠色成為共建“一帶一路”的底色。
(三十一)活躍展開綠色金融。有序推動綠色低碳金融產品和服務開發,建立碳減排貨幣方針東西,將綠色信貸歸入微觀審慎評價結構,引導銀行等金融機構為綠色低碳項目供給長期限、低成本資金。鼓勵開發性方針性金融機構依照商場化法治化原則為實現碳達峰、碳中和供給長期穩定融資支撐。支撐符合條件的企業上市融資和再融資用于綠色低碳項目建造運營,擴展綠色債券規模。研討建立國家低碳轉型基金。鼓勵社會資本建立綠色低碳產業出資基金。建立健全綠色金融規范體系。
(三十二)完善財稅價格方針。各級財政要加大對綠色低碳產業展開、技術研制等的支撐力度。完善政府綠色收購規范,加大綠色低碳產品收購力度。研討碳減排相關稅收方針。建立健全促進可再生動力規?;归_的價格機制。完善差別化電價、分時電價和居民階梯電價方針。嚴禁對高耗能、高排放、資源型職業實施電價優惠。
(三十三)推動商場化機制建造。依托公共資源買賣平臺,加速建造完善全國碳排放權買賣商場,逐漸擴展商場掩蓋規模,豐富買賣種類和買賣方法,完善配額分配辦理。將碳匯買賣歸入全國碳排放權買賣商場,建立健全能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制。健全企業、金融機構等碳排放報告和信息發表制度。完善用能權有償使用和買賣制度,加速建造全國用能權買賣商場。加強電力買賣、用能權買賣和碳排放權買賣的統籌銜接。展開商場化節能方法,推行合同動力辦理,推行節能歸納服務。
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