原標題：給力“首臺套”助“江西制造”再創(chuàng)輝煌

    ——我省真金白銀支持重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展

    這是我省首次專項出臺“首臺套”扶持政策——3月29日，省政府辦公廳發(fā)布《關于支持首臺(套)重大技術裝備創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(以下簡稱《若干意見》)。

    11條真金白銀的利好政策引來多方關注——鼓勵各行各業(yè)優(yōu)先選用首臺(套)重大技術裝備(簡稱“首臺套”)，招投標不得設置市場業(yè)績等門檻條件;由省財政對相關企業(yè)投保給予補貼;對符合條件的生產企業(yè)給予最高500萬元重獎……

    “首臺套”專項扶持政策范圍包括哪些，對江西深入實施工業(yè)強省戰(zhàn)略、推動高質量跨越式發(fā)展有何重要意義?近日，記者采訪了相關政府部門、企業(yè)和業(yè)內專家，對該政策內容和出臺背景進行解讀。

    關注度升溫的“首臺套”——

    折射江西自主創(chuàng)新水平持續(xù)提升

    對許多人來說，“首臺套”這個專業(yè)性很強的名詞顯得有些陌生。但在工業(yè)領域，從中央到地方，最近幾年的政策文件中“首臺套”出現頻率越來越高。

    “首臺套”，指的是通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或引進技術消化吸收再創(chuàng)新，實現技術突破、擁有自主知識產權、尚未取得大量市場業(yè)績的裝備產品，包括成套設備、整機設備及核心部件等。值得注意的是，“首臺套”并不涵蓋所有工業(yè)門類，而是特指裝備制造業(yè)領域的重大技術裝備。

    根據我省相關文件，“首臺套”的范圍包括：民用航空航天裝備、民用高技術船舶、節(jié)能與新能源汽車關鍵部件、先進軌道交通裝備、工業(yè)和服務機器人、自動化生產裝備、中高檔數控機床、數控加工中心、3D打印設備、電力裝備、醫(yī)療裝備、大型農業(yè)機械裝備、工程裝備、礦山裝備、安防裝備、節(jié)能環(huán)保裝備、自動化智能化成套裝備及關鍵核心零部件等。

    “首臺套”扶持政策涉及的裝備制造業(yè)，是江西的優(yōu)勢產業(yè)，位列“2+6+N”產業(yè)行動計劃六大五千億級產業(yè)之首，其重要性不言而喻。

    業(yè)內專家分析，此次“首臺套”扶持政策出臺，背后折射的是江西自主創(chuàng)新水平持續(xù)提升。近年來，江西搶抓科技變革機遇，創(chuàng)建了中科院贛江創(chuàng)新研究院、中科院江西育成中心等一批重大創(chuàng)新平臺，在VR、移動物聯網等新興領域取得先發(fā)優(yōu)勢，在搶占科技競爭制高點贏得了先機。

    助力解決“卡脖子”問題——

    推動智能制造轉型升級打造工業(yè)強省

    從高鐵復興號到C919大飛機，從特高壓電網到大型盾構機，近年來讓國人耳熟能詳的大國重器，基本上都屬于“首臺套”。可以說，研發(fā)、應用“首臺套”既是實現裝備高端化、智能化的有力手段，也是解決關鍵技術“卡脖子”問題、關鍵領域實現自主可控的重要途徑。

    對于“首臺套”，早在2008年，國家發(fā)改委等四部委就出臺了相關試驗、示范項目管理辦法;2015年，工信部牽頭制訂了“首臺套”推廣應用指導目錄，并開始實施“首臺套”保險補償試點。2016年以來，我省在相關政策文件中提出支持“首臺套”示范應用。省委、省政府主要領導均對扶持“首臺套”政策實施提出具體要求并著力推進。

    近年來，我省“首臺套”政策實施取得一定成果。目前，全省共有63個企業(yè)的70個“首臺套”在技術上取得突破并實現產業(yè)化，并入選省工信廳的推廣應用指導目錄，其中包括江聯重工的垃圾焚燒預熱鍋爐、泰豪科技的油氣田用功率冗余集控式集裝箱電站、贛州好朋友科技的射線智能選礦機等代表“江西制造”頂尖水準的拳頭產品。昌河航空、華伍制動、南昌礦機、江西起重機械等6家公司產品，更是相繼列入國家“首臺套”目錄。

    “江西現已進入新興工業(yè)大省行列，但還不是工業(yè)強省，其中最大的短板就是科技創(chuàng)新能力。”參與了我省“首臺套”目錄評審的江西省建材工業(yè)科學研究設計院機電教授級高級工程師程小軍認為，“首臺套”是體現裝備制造業(yè)高質量發(fā)展水平的重要標志之一，扶持“首臺套”的研發(fā)、推廣和應用對江西來說意義重大，是推動智能制造轉型升級、打造工業(yè)強省的重要舉措。

    構建“全生命周期”政策體系——

    全力為贛產“首臺套”產品保駕護航

    “首臺套”產品在推廣應用初始階段，迫切需要政府出手“扶一把、送一程”，這已成為裝備制造業(yè)從業(yè)者的共識。專家介紹，實際上，根據行業(yè)內的測算標準，政府只需投入1000萬元財政資金進行補貼，就能撬動價值超3億元的“首臺套”產品銷售，經濟效應十分顯著。

    最近幾天，省工信廳裝備工業(yè)處副處長吳斯的手機一直響個不停。“都是相關單位和企業(yè)來咨詢政策的，大家熱情都很高，說明我們的政策很及時、接地氣。”吳斯介紹，這次我省推出的“首臺套”11條新政干貨滿滿，涵蓋了從創(chuàng)新引導、推廣應用、政府采購到人才培育、財政支持、保險補償、金融扶持等多方面內容，可以說是一套“全生命周期”政策體系，全力為本土企業(yè)“首臺套”的研發(fā)、推廣、應用保駕護航。

    “這個政策真是及時雨，我們產品今后市場推廣肯定會更順利，酒香也不用怕巷子深了。”3月30日，聽說我省已出臺“首臺套”扶持新政策，江西佳時特精密機械公司相關負責人張鈊月激動不已。

    以往，推廣應用難是國內“首臺套”產品普遍存在的問題。張鈊月介紹說，佳時特公司投入超1億元研發(fā)經費，在2017年研發(fā)出1微米精度直線電數控機床，達到國際領先水平，價格卻為進口產品的三分之一。這么好的產品，投放市場之后卻沒有一炮打響，很多招投標活動都被拒之門外。為此，企業(yè)只能花費高額成本在外設立打樣中心或上門為客戶反復演示，通過3年時間才初步打開市場。

    此次《若干意見》提出，企業(yè)生產國家“首臺套”目錄產品，首次獲得國家“首臺套”保險補償的，可一次性獎勵300萬到500萬元;項目單位在招標采購時，對能夠滿足采購需求的“首臺套”產品，不得設置市場業(yè)績等門檻條件或評審因素;對產品列入“首臺套”目錄的企業(yè)，落實研發(fā)費用加計扣除、固定資產加速折舊、稅額抵免等優(yōu)惠政策。

    新中國第一架飛機、第一輛輪式拖拉機……“江西制造”歷史上創(chuàng)造過諸多第一。我們期待，在利好政策的推動下，會有更多江西“首臺套”產品誕生，助力“江西制造”再創(chuàng)輝煌，加快推動全省高質量跨越式發(fā)展。(來源：江西日報記者朱華實習生丁晨茜)