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能源局發布煤層氣十三五規劃 新建2-3個煤層氣產業化基地

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記者12月2日從國家能源局獲悉,日前,國家能源局發布了《煤層氣(煤礦瓦斯)開發利用“十三五”規劃》。

《規劃》明確,“十三五”期間,我國將新增煤層氣探明地質儲量4200億立方米,建成2-3個煤層氣產業化基地。2020年,煤層氣(煤礦瓦斯)抽采量達到240億立方米。

為此,《規劃》從勘探、開發、輸送與利用、科技創新等4個方面提出了主要任務。具體包括:推進產業化基地增儲,推動新區儲量實現突破,強化兩大產業化基地快速上產,新建產業化基地和開發試驗區,推進煤礦區煤層氣地面開發,實施煤礦瓦斯抽采示范工程,統籌布局煤層氣管道,提升資源綜合利用效果,設煤礦瓦斯利用示范工程,開展工程技術示范等。

《規劃》提出,建成沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣煤層氣產業化基地,實現產量快速增長。到2020年,兩大產業化基地煤層氣產量達到83億立方米。

新建貴州畢水興、新疆準噶爾盆地南緣煤層氣產業化基地。在內蒙古、四川等地區建設煤層氣開發試驗區,實施一批開發利用示范工程。

另外,建設神木-安平煤層氣輸氣管道,鼓勵適時建設煤層氣田與陜京線、榆濟線、西氣東輸、鄂安滄管道等國家天然氣輸氣干線的聯絡輸氣管道,聯接相鄰地區既有管道,形成互聯互通的外輸格局,保障煤層氣安全、穩定、高效外輸利用。鼓勵煤層氣就近接入管網,支持煤層氣企業和天然氣企業合資合作建設管道,節約管道路由和建設成本。

為了確保《規劃》實施,《規劃》還提出了多項保障措施。例如:規劃首次提出了研究示范煤層氣開采“探采一體化”和探索煤系地層多種氣體資源綜合開發新模式,提出了推進礦業權審批改革,提高區塊持有成本等治本措施。加大政策扶持。要求嚴格落實煤層氣市場定價、財政補貼、稅費優惠、瓦斯發電上網及加價等現有政策,安排專項建設基金和煤礦安全改造中央預算內投資,拓寬融資渠道,鼓勵低濃度瓦斯和風排瓦斯利用。強化行業指導。研究制定煤層氣開發利用管理辦法,總結推廣煤層氣和煤炭資源協調開發模式。

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